楼市话山论见：发改委要求，建筑不得“攀高”，严禁建“丑陋建筑”

4月8日，国家发展改革委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》（以下简称任务），要求落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，严格限制建设500米以上超高层建筑，严禁建设“丑陋建筑”。

《任务》提到，要优化城市空间治理。编制完成省市县三级国土空间规划，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。促进城镇建设用地集约高效利用，全面推行增量投放与存量盘活利用相挂钩。适当扩大住宅用地供应比例，提高工业用地利用效率，有序增加蓝绿生态空间。探索推行混合产业用地供给、分层开发、立体开发和以公共交通为导向的开发（TOD）等模式。

《任务》要求稳慎把握省会城市管辖范围和市辖区规模调整。落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，严格限制建设500米以上超高层建筑，严禁建设“丑陋建筑”。划定历史文化保护线，加强文物保护利用。

这已经不是相关部门第一次对城市建筑规划做出限制规定。此前，在2020年4月，住房和城乡建设部和国家发展改革委就曾联合发布《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》（简称《通知》），《通知》指出，为贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”新时期建筑方针，治理“贪大、媚洋、求怪”等建筑乱象，进一步加强城市与建筑风貌管理，制定多项内容。

《通知》还对高层建筑的建设提出了3个要求：

1、对超高建筑的严格限制：严格限制各地盲目规划超高层摩天大楼，一般不得新建500米以上的建筑；

2、对高层建筑建设提高标准：各地新建100米以上的建筑应充分论证、集中布局，严格执行高层建筑工程抗震设防审批制度；

3、建设高层住宅要符合当地的实际情况：高层建筑要与城市规模空间尺度相适宜，与当地的消防救援能力相匹配。

业内人士表示，高层建筑考验着地方的治理和管理能力。比如住宅楼宇的物业管理，除了必要的消防设置之外，住宅楼宇一般还涉及到治安、交通、环境等多方面物管需求。楼层变高了，要求地面上的物业管理水平也得提升。防火巡查要定期充分，楼道要清理清洁，安全出口不能堆放电动车……楼层越高，对安全环保居住舒适的硬件要求越“苛刻”，不然就可能造成居住体验差，更可能埋下安全隐患。未来高层建筑不再是主流，已经不再适应时代发展的趋势。

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